Субсидии и льготы: оформление, права, условия получения

В правительстве уверены, что монетизация субсидии позволит украинцам больше средств инвестировать в энергоэффективность жилья.

Чтобы экономить средства на оплате жилищно-коммунальных услуг, потребителям необходимо провести термомодернизацию жилья. Об этом сообщил вице-премьер-министр — министр регионального развития, строительства и ЖКХ Геннадий Зубко.

Чиновник рассказал, как будет начисляться субсидия после термомодернизации жилья и насколько можно снизить расходы по оплате ЖКУ. «Семья ежемесячно получает счет за тепло на 1000 гривен . Из них 900 гривен покрывает государство в виде субсидии, а 100 - остается оплатить семье. В то же время, после осуществления термомодернизации дома по условиям кредитного пакета «Легкий» , платеж за ЖКУ уменьшится на 20%, то есть на 200 гривен», - отметил чиновник. После модернизации семье не надо будет доплачивать 100 грн стоимости отопления, более того, потребителям из 100 сэкономленных гривен субсидии 50 грн можно будет потратить на погашение кредита, а 50 грн — накапливать на личном счете. По мнению чиновника, такая экономия средств и энергоресурсов возможна после монетизации субсидии и получения гранта от Фонда энергоэффективности.

Возможность монетизации субсидий в Украине рассматривается с 2016 года. Мнения относительно реальных механизмов выплаты субсидиантам компенсации разнятся. Одни чиновники считают монетизацию субсидий преждевременной. Директор департамента государственной социальной помощи этого ведомства Виталий Музыченко уверен, что в ближайшие полгода реализовать классическую систему монетизации субсидий невозможно. Причиной тому послужит необходимость открыть около 7 млн банковских счетов субсидиантам за короткое время. Реализовать такую программу, по словам чиновника, можно за год.

Глава Минрегиона рассматривает возможность монетизации субсидии в два этапа:
- на уровне предприятий;
- на уровне населения.

Сколько субсидий начислили украинцам с начала 2017 года

В начале 2017 года количество обращений за начислением субсидий уменьшилось. По данным Государственной службы статистики Украины за январь-февраль 2017 года документы на оформление компенсации подало 870,4 тыс. домохозяйств. Это количество на 5,7% меньше, нежели за аналогичный период 2016 года.

А вот количество получателей субсидий продолжает увеличиваться. С начала года компенсацию на оплату ЖКУ получили 1,055 млн домохозяйств. В городах помощь начислили 740,2 тыс. семьям, а в сельской местности - 315,2 тыс. По сравнению с аналогичным периодом 2016 года количество субсидиантов увеличилось на 3,6 тыс. или на 0,3%.

Средний размер компенсаций, которые начислялись в феврале 2017 года, составил 1571,2 грн, что на 15,9% больше, нежели в феврале 2016 года. В январе-феврале 2017 года субсидии начисли на общую сумму 1636,1 млн грн. Из них 1058,5 — в городах, а 577,6 млн грн — в сельской местности. За аналогичный период 2016 года на компенсацию было потрачено 1406,5 млн грн.

В феврале 2017 года компенсации получали 42,3% семей от общего количества домохозяйств в Украине. Наибольше субсидиантов зафиксировано в Сумской и Полтавской областях (62,6 и 61,4% соответственно). Меньше всего потребителей, получающих субсидию, проживает в Одесской области и в Киеве (15,9 и 25,5% соответственно).

Українці, які не отримали субсидії, можуть сплачувати за використане тепло в зимовий період рівними частинами впродовж року. Український уряд надав можливість споживачам сплачувати рахунки за централізоване опалення рівними частинами протягом року. Щоб розділити вартість опалення необхідно написати заяву в компанію, яка поставляє тепло. При цьому постачальник не може відмовити споживачеві в розподіленні оплати.

Субсидий будет меньше: как изменится начисление компенсаций в 2017 году

В начале 2017-го количество обращений за оформлением субсидий уменьшилось на 5,7% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. При этом размер выплат в феврале 2017 года увеличился на 15,9% против февраля 2016. В 2017 году власти намерены внести несколько изменений в систему субсидирования и сократить количество получателей компенсации.

Новые социальные нормы
С 1 мая 2017 года вступят в силу новые социальные нормы на электро-, теплоэнергию и газ. Объемы потребления, утвержденные постановлением Кабмина №51 от 07.02.2017 года , снижены. Согласно документу, субсидиантам будут начислять субсидии исходя из следующих норм на 1 кв. м отапливаемой площади:
- электроэнергия для отопления жилья — 51 кВт·ч;
- тепловая энергия — 0,0431 Гкал;
- природный газ для отопления — 5 куб. м.
Новые объемы будут актуальны в отопительном сезоне 2017-2018 годов. Следующей осенью для отопления частного дома площадью 75 кв. м субсидианты смогут использовать не 412,5 кубов газа , а 375 куб. м в месяц. За весь газ, который будет использован сверх нормы, необходимо будет заплатить по утвержденному тарифу.

Монетизация субсидий
Еще одним новшеством 2017 года должна стать монетизация субсидий . Внедрять новый принцип предоставления компенсаций должны после окончания отопительного сезона. Но чиновники не разработали единого принципа монетизации . По словам министра регионального развития, строительства и ЖКХ Украины Геннадия Зубко реформировать процесс выплат помощи будут в два этапа:
- первый - на уровне предприятий - поставщиков услуг;
- второй - на уровне населения.
Чиновник уверен, что новый принцип начисления поможет украинцам больше средств использовать на повышение энергоэффективности жилья, следовательно, уменьшит количество субсидиантов. Прежде чем вводить новый принцип, будут проверены получатели субсидий, чтобы, по словам чиновника «определить тех, кому действительно нужна помощь государства в оплате ЖКУ.

Субсидиантам пересчитают размер выплаты
Чиновники обещают, что размер субсидий будет изменен после повышения тарифов на энергоресуры . Так, в апреле 2017 году дополнительно начислят компенсации на оплату электроэнергии. Тариф на электричество возрос с 1 марта 2017 года, и оплачивать свет по новым ценам потребители будут в апреле.
А вот стоимость централизованного теплоснабжения пересчитают после завершения отопительного сезона. Тем потребителям, которым счет за тепло сформирован на основании нормы с учетом фактической температуры воздуха, разницу в тарифах компенсируют. «К примеру, субсидия была назначена исходя из тарифа на тепло в октябре 29,065 гривен за квадратный метр отапливаемой площади. В декабре и январе тарифы соответственно составляли 31,43 и 37,27 грн/кв. м. Разницу в конце отопительного сезона государство компенсирует в виде перерасчета размера субсидии», - говорится в сообщении на сайте teplo.gov.ua.

Внедряя новые правила, чиновники намерены сократить расходы на выплату компенсаций. Ведь по данным Мирового банка, в 2017 в Украине на начисление компенсаций потребуется 75 млрд грн , а из госбюджета выделено 50 млрд грн. Следовательно, дефицит средств в размере 25 млрд грн необходимо сокращать.

В Кабинете министров Украины считают невозможным монетизировать субсидии на оплату коммунальных услуг в 2017 году.

Возможность монетизации государственной помощи на оплату жилищно-коммунальных услуг рассматривается с 2016 года. Монетизация — один из принципов уменьшения количества субсидиантов, так как в 2017 году предусмотренных средств на субсидии не хватит. Согласно планам министерства регионального развития, строительства и ЖКХ Украины процесс монетизации субсидий должен стартовать в 2017 году, после завершения отопительного сезона.

В правительстве нет единого мнения относительно методов выплат компенсаций. По словам министра социальной политики Андрея Ревы, монетизировать помощь невозможно из-за большого количества субсидиантов. По данным чиновника, по состоянию на 1 января 2017 года в Украине 7,5 млн домохозяйств получают субсидии. «Неправильно с технологической и финансовой точек зрения монетизировать субсидии до тех пор, когда количество домохозяйств-субсидиантов будет не более 2 миллионов. Монетизация субсидий - дело следующих четырех лет, минимум», - пояснил Андрей Рева.

Когда прекратится начисление «зимних» субсидий

Компенсации на отопительный сезон 2016-2017 гг. начисляется в период с 1 октября 2016-го по 31 апреля 2017 года. В Минсоцполитики сообщили, что размер субсидии в апреле пересчитают в зависимости от количества дней отопительного периода. Субсидию пересчитают для пользователей централизованного и индивидуального отопления.

«Субсидии в апреле никто не отменял. Если отопительный период закончился, к примеру, 2 апреля - то норма газа, тепла или электричества в зависимости от вида отопления, будет перечислена пропорционально количеству дней, а не за полный «отопительный» месяц. Однако граждане, имеющие сэкономленные средства субсидии, смогут их использовать, поскольку отопительный период у нас зафиксировано до 30 апреля 2017 года», - заявляют в пресс-службе Минсоцполитики.

В неотопительный период, с 1 мая по 30 сентября 2017 года, субсидиантам будет начисляться помощь. Размер субсидии будет меньше, так как потребители не будут платить за отопление.

Как оформить субсидию на оплату коммунальных услуг в неотопительный сезон

Оформить субсидию на оплату ЖКУ может каждая семья, которая тратит больше 15% своего дохода на оплату жилищно-коммунальных услуг. Cубсидия на оплату ЖКУ начисляется на 12 месяцев. Компенсация рассчитывается отдельно на отопительный сезон и неотопительный. Неотопительный сезон начинается с 1 мая и длится до 30 сентября. Такая норма прописана в законе №848 от 21 октября 1995 года. В документе приписано, что при обращении с заявлением о начислении субсидии в течение двух месяцев после старта неотопительного периода, компенсация начисляется с начала сезона.

Компенсация в неотопительный сезон может не начисляться, если расходы на оплату ЖКУ не превышают обязательный процент платежа. В таком случае структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения рассчитывает размер субсидии в начале отопительного сезона без дополнительного обращения потребителя.

Как субсидианты могут использовать излишки средств на счетах в случае переплаты.

Потребители, которым начислили компенсацию на оплату ЖКУ через месяц или два после регистрации документов, смогут использовать переплату в полном объеме.

В Министерстве социальной политики Украины сообщили, что субсидия начисляется с момента подачи заявления. В некоторых случаях компенсацию, оформленную в январе, могут начислить позже, в марте или апреле. «Если семья все это время - в январе, феврале, марте - добросовестно оплачивала счета за коммунальные услуги и на момент поступления субсидии на счетах появилась переплата за счет собственных платежей, то такая семья вправе воспользоваться ею в любое время. Например, если семья пользуется газом, то переплату можно использовать в летние месяцы или держать ее до зимы; если централизованное отопление - средства будут находиться на счете до следующего отопительного сезона», - говорится в сообщении пресс-службы ведомства.

Согласно постановлению КМУ №534, поставщики услуг должны указывать размер переплаты в квитанции и обеспечивать потребителям возможность использовать средства. В ведомстве отметили, что такая практика применяется только к тем семьям, которые получили субсидию с опозданием, обусловленным задержкой со сверкой информации о составе семьи и тарифов в городе. «Во всех остальных случаях, если семья использовала меньше, чем установлено социальным нормативом , в следующем месяце она имеет законное право использовать сэкономленные средства в счет следующих платежей, в том числе обязательной платы за ЖКУ», - говорится в сообщении пресс-службы.

В Министерстве социальной политики Украины рассказали, кто и как может использовать излишки средств по субсидиям, которые были начислены на отопительный сезон 2016-2017 годов.

По завершению отопительного сезона, неиспользованные субсидии, начисленные на оплату тепла, должны быть возвращены в государственный бюджет. Такая норма прописана в порядке предоставления компенсаций на оплату ЖКУ. Часть излишков компании-поставщики услуг должны оставлять на личных счетах потребителей. «Часть неиспользованной суммы субсидии в эквиваленте стоимости 100 куб. метров природного газа или 150 кВт/ч электрической энергии (в случае использования данных источников энергии для индивидуального отопления) не возвращается. Эти средства остаются на лицевом счете получателя субсидии в организации, и могут быть использованы для оплаты услуг в будущем», - говорится в сообщении пресс-службы ведомства. Компании-поставщики услуг сами рассчитывают сумы, которые будут возвращены в госбюджет.

Какая сумма не возвращается в госбюджет
В ведомстве рассказали, в каких случаях неиспользованная субсидия сохраняется на личном счете в полном объеме. «Если семьям субсидию начислили «задним числом» (например, в апреле с января), и семья все это время (январь, февраль, март) платила за ЖКУ без учета субсидии, то излишки средств сохраняются на счетах. Такая семья вправе воспользоваться переплатой в любое время. Средства не возвращаются в бюджет, а остаются на счетах получателей», - сообщили в Минсоцполитики.

Субсидии монетизируют в 2017 году: кто и сколько средств получит

Деньги выплатят семьям, которые в отопительный период экономили газ и электроэнергию. Премьер-министр Украины Владимир Гройсман рассказал, что излишки субсидии получат 1,5 млн украинских семей.

Монетизация субсидии предполагает денежную выплату в эквиваленте стоимости сэкономленных 150 кВт·ч электроэнергии или 100 куб. м природного газа. По словам премьер-министра, каждая семья получит по 700 грн. Ранее предполагалось данную сумму средств оставить на личных счетах потребителей.

По словам вице-премьер-министра Украины Павла Розенко, потребители получат компенсацию до 1 сентября 2017 года. «Порядок монетизации очень четко расписан и до 1 июня предприятия-поставщики услуг должны сформировать списки людей, имеющих экономию соответствующих энергоресурсов, и передать эти списки в управления соцзащиты населения. На основании этих списков до 1 сентября люди должны получить средства. В Государственном бюджете Украины все необходимые ресурсы для этого есть», - сказал чиновник.

Как рассчитывается льгота на оплату тепла и горячей воды в 2017 году

Предоставление льгот на оплату коммунальных услуг позволяет потребителям снизить стоимость горячей воды и тепла на 25-100% в зависимости от льготной категории. Предоставление льгот на оплату ЖКУ и принцип начисления скидки регламентируется постановлением кабинета министров Украины № 409 от 06.08.2014.

Льгота предоставляется на коммунальные услуги в рамках социальных норм:
- оплата за использование тепловой энергии для отопления жилого помещения - 21 кв. м отапливаемой площади на одного человека и дополнительно 10,5 кв. м на семью;
- оплата горячего водоснабжения - 1,6 куб. м на одного человека.

Если в квартире или доме установлены счетчики энергоресурсов, то их показания распределяются пропорционально количеству жителей квартиры.

Да информация конечно интересная. Но это написано "сухим официальным языком". А хотелось бы больше конкретики:
Если на счету в Горгазе на начало отопительного сезона (1 октября 2016г) была переплата 4000грн , а на конец отопительного сезона (апрель 2017г) на счету 11 000, то на счету (на 1 октября 2017г) останется 4000грн и еще в августе 2017г необходимо "сбегать" в УСЗН и сообщить свой № счета в банке куда должны перечислить 688грн (стоимость 100куб газа сэкономмленных).
Выходит назад в государство со счета в горгазе должны перечислить:
11000грн - 4000грн - 688грн = 6312 грн.
Правильны ли эти расчеты и выводы

Сокращены нормативы потребления энергоносителей в отопительный период

Цитата:

Сегодня, 1 мая 2017 года, в Украине вступило в силу решение Кабинета министров о снижении социальных нормативов на пользование услугами ЖКХ с учетом фактического потребления энергоносителей населением. Соответствующее постановление 51 от 6 февраля 2017 года обнародовано на сайте правительства. В частности, с 1 мая 2017 снижены нормы потребления тепловой, электрической энергии и природного газа. Нормы потребления тепловой энергии для централизованного отопления (теплоснабжения) абонентами, жилые дома которых оборудованы домовыми и (или) квартирными приборами учета, снижены с 0,0548 Гкал до 0,0431 Гкал на 1 кв. м отапливаемой площади в месяц в отопительный период. Нормативы электрической энергии для индивидуального отопления снижены с 65 кВт·ч до 51 кВт·ч на 1 кв. м отапливаемой площади в месяц в отопительный период; природного газа для индивидуального отопления с 5,5 куб. м до 5,0 куб. м на 1 кв. м отапливаемой площади в месяц в отопительный период. Кроме того, пересмотрены корректирующие коэффициенты для расчета размера расходов электрической энергии, природного газа и других видов топлива на нужды отопления в многоэтажных домах.

Цитата "Romson":

Сокращены нормативы потребления энергоносителей в отопительный период

Это все понятно. Хотя есть вопросы по - пересмотрены корректирующие коэффициенты для расчета размера расходов электрической энергии, природного газа и других видов топлива на нужды отопления в многоэтажных домах. Но это на будущее. А как понять вот это:
Кабинет Министров Украины
Постановление от 26.04.2017 № 300
Индекс: 37
Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України
абзац одинадцятий замінити абзацами такого змісту:
У разі отримання інформації про прострочену понад два місяці заборгованість з оплати послуг субсидія на наступний строк не призначається, про що структурний підрозділ з питань соціального захисту населення інформує особу.
Выходит теперь уже задолженность по ЖКХ-услугам ВЛИЯЕТ НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ
Или я не прав ?

Имеют ли право снимать деньги с лицевых счетов за нарушение условий предоставления субсидий, если квартира была продана и на момент сделки долгов по коммуналке не было. А теперь счета полностью переоформлены на другого хозяина.

Цитата "Domik - ЖКХ":

В каких случаях украинцам необходимо вернуть деньги, начисленные за субсидию

Государственной помощью воспользовалось уже около 6 млн украинцев. При этом, некоторые потребители стараются скрыть уровень доходов или другую информацию, чтобы получить субсидию.

---

Чиновники обещают проверить всех субсидиантов, и те, кто получил субсидию безосновательно, должны будут ее вернуть. Это прописано в «Порядке возврата средств, излишне выплаченных по назначенным субсидиям », который был утвержден приказом Министерства труда и социальной политики Украины, Министерства финансов Украины, Министерства юстиции Украины от 29.12.97 (последняя редакция — от 26.08.2014).

---

В документе значится, что начисление субсидии прекращается, а уже выплаченные средства подлежат возврату в следующих случаях:

- выявление сознательного предоставления гражданами документов с неправильными данными о доходах и имущественном состоянии всех зарегистрированных в жилом помещении лиц, сокрытия заработка или другого дохода, предоставление фальшивых документов;
- выявление ошибки в расчете размера назначенной субсидии;
- выявление неправильных сведений, выданных юридическими лицами (справки о доходах, о составе зарегистрированных лиц, об обеспеченности жилой площадью и коммунальными услугами) и физическими лицами-предпринимателями (справки о доходах);
- выявление скрытой информации о приобретении права собственности на жилье другим лицом, которое не было в нем зарегистрировано на первое число месяца, с которого назначена субсидия.

---

В документе не прописаны четкие сроки возвращения субсидии. «Сроки возврата излишне выплаченных средств устанавливаются органом социальной защиты населения в каждом конкретном случае с учетом материального положения получателя субсидии, но не менее месяца со дня получения уведомления», - говорится в Порядке.

---

Если потребитель откажется возвращать средства, органы социальной защиты могут подать иск в суд.

А если квартира принадлежит теперь другим лицам, как возвращать деньги за субсидию? Ведь в этом случае пострадает теперешний владелец квартиры. А ведь он не нарушал законов и не скрывал от государства ничего.

С 1 мая 2017 года вступили в силу новые нормы потребления природного газа и централизованного теплоснабжения для начисления субсидии.

Новые нормы утверждены постановлением кабинета министров Украины №51 от 07.02.2017 года. В будущем отопительном сезоне 2017-2018 годов компенсации будут начисляться исходя из следующих норм:
- электроэнергия для отопления жилья — 51 кВт·ч на 1 кв. м отапливаемой площади;
- тепловая энергия — 0,0431 Гкал на 1 кв. м отапливаемой площади;
- природный газ для отопления — 5 куб. м на 1 кв. м отапливаемой площади.

Следовательно, с октября 2017 года на отопление частного дома субсидианты в месяц могут использовать только 5 куб. м на 1 кв. м площади. Ранее, в отопительном сезоне 2016-2017 годов норма была на уровне 5,5 куб. м газа на 1 кв. м площади.

С 1 мая 2017 года в Украине будет действовать обновленная программа жилищных субсидий.

Изменения в систему субсидирования были внесены 26 апреля 2017 года. Кабмин принял постановление № 848 «Об упрощении порядка предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива». На основании изменений, в мае органы социальной защиты населения проведут переназначения субсидий на следующий год и рассчитают ее размеры на летний период, а с октября - новый отопительный сезон.

Повторно подавать документы на оформление помощи необходимо будет лишь тем, кто арендует жилье и у кого произошли изменения в составе семьи. Для остальных субсидиантов перерасчет проведут автоматически, без повторного обращения.

Увеличивается социальная норма для нетрудоспособных лиц
Для пенсионеров, инвалидов, других людей, которые не работают по объективным причинам, будет увеличена социальная норма, по которой предоставляется жилищная субсидия. Если в доме проживает один-два нетрудоспособных человека, социальная норма, по которой им будет считаться размер помощи, увеличивается с 49 кв. м. до 75 кв. м.

Оформить субсидию на дачный дом
Многие люди не зарегистрированы, но проживают в садовых домах или дачных кооперативах и оплачивают коммунальные услуги. Ранее такие люди не могли претендовать на субсидию, поскольку у них не было официальной регистрации.
С мая 2017-го по решению Комиссии по вопросам социальной защиты населения такие семьи смогут оформлять субсидию, которая будет финансироваться за счет местных бюджетов.

Компенсация на оплату теплоснабжения
Раньше субсидия на отопительный сезон начислялась с 1 октября по 30 апреля и пересчитывалась в соответствии с решением органов местного самоуправления или органов исполнительной власти о дате начала и окончания отопительного сезона. В 2017-2018 годах для пользователей централизованного отопления остается привязка к соответствующим решениям органов местного самоуправления или органов исполнительной власти, а для тех, у кого индивидуальное отопление, субсидия начисляется с 15 октября по 15 апреля.

Цитата "Tolian21":

А если квартира принадлежит теперь другим лицам, как возвращать деньги за субсидию? Ведь в этом случае пострадает теперешний владелец квартиры. А ведь он не нарушал законов и не скрывал от государства ничего.

Новым владельцам нечего волноваться. Ведь субсидия надавалась не на квартиру - а на ФИО бывшего владельца квартиры. Вот УСЗН пусть и ищет этого бывшего владельца, который неправильно указал данные в декларации.
А новому владельцу - субсидия целый год не светит - ведь покупка квартиры, это всегда больше 50 тыс грн (по нынешним ценам на жилье). Хотя там тоже могут быть нюансы.
Вот как то так.

Монетизация субсидий в 2017 году

Монетизация субсидии предусмотрена постановлением Кабмина №300 от 26.04.2017. Украинцы могут получить сумму, эквивалентную стоимости 150 кВт·ч электроэнергии или 100 куб. м природного газа. Согласно документу, до 1 июля 2017 года поставщики газа и электроэнергии должны представить в структурные подразделения, по вопросам соцзащиты, данные о количестве сэкономленных средств.

Как получить монетизацию
Потребителям, которые экономили энергоресурсы, необходимо подать заявление в местное управление социальной защиты населения. Срок подачи документа — с 1 июля до 1 сентября 2017 года. Информацию о наличии экономии каждый из субсидиантов может отследить по ежемесячным квитанциям или, обратившись в компанию, которая предоставляет услугу по газо- или электроснабжению.

Правила выплаты субсидии
Сэкономленные средства будут перечисляться на банковский счет. Субсидиант может самостоятельно выбрать финансовое учреждение, в котором хочет открыть счет и получить деньги. На момент подачи заявления о монетизации субсидии счет должен быть открыт. Также потребители могут получить средства через отделение почтовой связи ПАО «Укрпочта». В правительстве сообщили, что полученная сумма не включается в общий месячный доход и не отображается в декларации о доходах граждан.