Создание коттеджного городка на землях ОСГ.

Обращаюсь за помощью! Подскажите, кто знает реальную схему осуществления цели. Ситуация несколько человек имеют выделенные администрацией паи под ведение ОСГ(укр.), участки граничат друг с другом, но находятся за границами населённого пункта(200-300м.). Решили эти человеки объединить участки, затем поделить на более мелкие, провести дороги и коммуникации, сделать такое-себе поселение.(будь-то Обсл.кооператив сад. товарищества, будь-то иная форма.) Задача настроить домиков и распродать людям... Какая может быть правильная схема в условиях маратория?

Для начала хотя бы поменять целевое из ОСГ под Садоводство