Субсидии и льготы: оформление, права, условия получения

Чиновники рассматривают возможность уменьшить нормы потребления энергоресурсов, на которые начисляется субсидия. Субсидиантам придется использовать меньше газа и тепла, чтобы не потерять компенсацию.

Принцип начисления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг за последние 2 года изменялся несколько раз. Например, в 2015 году уменьшили количество обязательных документов для оформления компенсации. В 2016 году снизили нормы потребления газа, потребляемого для отопления жилья, однако нормы снова могут пересмотреть. В 2017 году возможно введение очередных изменений — снижения норм потребления энергоресурсов, на которые начисляется компенсация.

Об этом на своей странице в Facebook написал эксперт по вопросам социальной политики Андрей Павловский. «Стало известно, что при подготовке очередного меморандума с МВФ правительство Гройсмана готово взять обязательства по уменьшению размеров субсидий за счет снижения норм потребления.

С этой целью в 2017 году планируется:
- снизить потребительские нормы с 5,5 до 4,5 куб. м на 1 кв. м для индивидуального отопления, 65 до 51 кВт/ч за 1 кв. м электроэнергии, используемой для индивидуального отопления, с 0,0548 до 0,0431 Гкал на 1 кв. м для централизованного отопления;
- ввести корректировки социальных норм в непиковые месяцы в течение отопительного сезона;
- применить тариф на распределение газа и отопления на основе мощности поставок, что позволит перенести некоторую часть стоимости на летние месяцы.
Чиновники надеются, что эти меры позволят ограничить расходы на назначение субсидий по оплате коммунальных услуг в 2017 году», - отметил эксперт.

Субсидия на оплату коммунальных услуг начисляется только на утвержденную норму энергоресурса. Если потребитель за месяц использовал больше тепла или газа, то разницу он оплачивает по утвержденному тарифу.

После продажи жилой недвижимости потребителя не могут лишить оформленной субсидии (сразу).
Как сообщается на сайте teplo.gov.ua, субсидианты не обязаны информировать органы социальной защиты о совершении сделки купли-продажи имущества. Однако доход от продажи квартиры необходимо задекларировать в следующем году. Полученный от продажи квартиры или дома доход будет влиять на размер субсидии в следующем году. Ели потребитель продал квартиру зимой 2016 года, то полученный доход будет учтен при начислении субсидии на отопительный сезон 2017-2018 года.

Сотрудники органов соцобеспечения не могут прекратить начисление субсидии и после совершения субсидиантом покупки более чем на 50000 грн. Эта норма прописана в постановлении Кабмина №848 от 21.10.1995. Факт покупки будет влиять на право получения субсидии на будущий сезон.

На оформление субсидии также не влияет стоимость имущества, полученного в наследство или в подарок. Этот доход не включается в совокупный доход семьи и не учитывается, при расчете размера субсидии. При начислении субсидии принимается во внимание официальный доход, который приносит имущество.

В случае покупки квартиры в кредит, при определении права на получение субсидии учитывается сумма первоначального взноса. Если эта она превышает 50000 гривен, компенсация может быть назначена по решению комиссии на основании акта обследования материально-бытовых условий проживания семьи.

С сентября 2016 года коммунальный концерн «Центр коммунального сервиса» упростил получение льгот по оплате услуг за жилищно-коммунальные услуги.

Так называемая процедура «единого окна» актуальна для получателей льгот на оплату централизованного холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, газо- и электроснабжения, отопления и вывоза бытовых отходов.

Благодаря упрощенной процедуре получения льгот потребители, а именно: участники боевых действий, инвалиды войны, участники войны и/или лица, на которых распространяется действие закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты», участвовавшие в АТО, могут сформировать пакет документов и подписать их в одном месте. Через 7-14 дней можно забрать готовый договор.

По словам главы киевского коммунального концерна «Центр коммунального сервиса» Екатерины Саркисовой, новый сервис работает в 8 районах столицы, кроме Соломенского и Печерского. По состоянию на 30 ноября 2016 года 193 участника АТО получили готовый пакет документов на оформление льготы на оплату ЖКУ.

Для получения пакета документов льготникам необходимо обратиться в пункт приема и предоставить бухгалтеру перечень документов, описанный ниже.

Льготник:
- Копия паспорта.
- Копия свидетельства на право пользования льготой.
- Копия идентификационного кода.
- Копия пенсионного удостоверения.
- Копия ветерана труда (при наличии).

Муж (жена):
- Копия паспорта.
- Копия идентификационного кода.
- Копия пенсионного удостоверения.
- Копия ветерана труда (при наличии).
- Копия свидетельства о браке.

Несовершеннолетние дети:
- Копия свидетельства о рождении, паспорта.
- Копия идентификационного кода (при наличии).

Родители:
- Копия паспорта.
- Копия идентификационного удостоверения.
- Копия пенсионного удостоверения.
- Копия ветерана труда (при наличии).
- Копия свидетельства о рождении льготника.

Цитата "Domik - ЖКХ":

После продажи жилой недвижимости потребителя не могут лишить оформленной субсидии (сразу).
Как сообщается на сайте teplo.gov.ua, субсидианты не обязаны информировать органы социальной защиты о совершении сделки купли-продажи имущества.
Сотрудники органов соцобеспечения не могут прекратить начисление субсидии и после совершения субсидиантом покупки более чем на 50000 грн. Эта норма прописана в постановлении Кабмина №848 от 21.10.1995. Факт покупки будет влиять на право получения субсидии на будущий сезон.

НО: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А від 21 жовтня 1995 р. N 848 Київ
5. Субсидія не призначається, якщо:
5) будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні
(будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується
плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед
зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без
звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку),
автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних
матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив
послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або
автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому
числі мобільного) зв'язку, крім житлово-комунальних послуг у межах
соціальної норми житла та соціальних нормативів користування
житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов'язаних із
забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі
(оплати) перевищує 50 тис. гривень;
14. Громадянин, якому призначено субсидію, зобов’язаний протягом
місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціального
захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому
приміщенні (будинку) осіб (орендарі - про осіб, які фактично
проживають), їх соціального статусу, переліку отримуваних
житлово-комунальних послуг, умов їх надання, виконавців
житлово-комунальних послуг, купівлю товарів або оплату послуг,
передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів.
20. Надання раніше призначеної субсидії припиняється:якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані
про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан,
що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення;
Так кому же верить - сайту teplo.gov.ua или Постанова КМУ № 848

Добрый день. А кто подскажет при начислении субсидии берется общая зарплата или чистая, налоги откидываются?

Цитата "репей":

Так кому же верить - сайту teplo.gov.ua или Постанова КМУ № 848

У вас была субсидия, вы продали квартиру, сообщили об этом, субсидия пересчитается, но на следующий период. Если вы скрыли этот факт, то субсидия заберётся сразу.

Наверное, так.

Цитата "vitalijsmela":

Добрый день. А кто подскажет при начислении субсидии берется общая зарплата или чистая, налоги откидываются?

Учитывается ваш чистый доход.

Согласно украинскому законодательству, решение о начислении компенсации должно приниматься в течение 10 дней после получения документов. Но потребители отмечают, что ждать решения приходится дольше месяца, и нет уверенности в том, что субсидия будет оформлена.

Субсидия на оплату ЖКУ будет начислена всем потребителям, чьи документы приняли сотрудники управления социальной защиты населения. Об этом сообщили в пресс-службе Министерства социальной политики Украины.

Субсидия будет начисляться с даты принятия заявления на оформление компенсации, следовательно, потребителям произведут перерасчет стоимости ЖКУ с месяца, в котором начислена помощь. Если потребители обратятся за оформлением компенсации в декабре, то помощь насчитают с начала отопительного сезона.

Причины несвоевременного начисления субсидий
Чиновники отмечают, что отсрочка принятия решения по оформлению компенсации возникает из-за несвоевременного представления местными органами информации о составе зарегистрированных лиц, перечень жилищно-коммунальных услуг и тарифы в городе. «Сведения, необходимые для назначения субсидии, поступающие управлением социальной защиты непосредственно от организаций, предоставляющих услуги. Например, о составе зарегистрированных лиц, площади квартиры, размере квартплаты - от ЖЭКов или других уполномоченных органов местного самоуправления; о стоимости электроэнергии - от облэнерго, газа - от облгазов, отопление - предприятий теплокоммунэнерго. Однако часто такая информация поступает несвоевременно, что задерживает процесс информирования населения о назначении субсидий», - сообщили в ведомстве.

Все добрый день! А подскажите, могу ли я оформить субсидию, если я собственник квартиры , на меня оформлены лицевые счета на оплату комун. услуг, но я прописан в другом месте, а здесь прописана жена???

Цитата "Den31":

Все добрый день! А подскажите, могу ли я оформить субсидию, если я собственник квартиры , на меня оформлены лицевые счета на оплату комун. услуг, но я прописан в другом месте, а здесь прописана жена???

Постанова КМУ №848
6. Субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб.
Следовательно Вы не можете оформить субсидию и Ваши доходы не будут включаться в общий доход семьи.
Оформить может жена - как зарегистрированная в помещении.

С 1 января 2017 года размер минимальной заработной платы возрастет в два раза — до 3200 грн. Рост минимальной зарплаты отразится на размере субсидии, так как начисление компенсации основывается на размере доходов потребителей.

В отопительном сезоне 2016-2017 годов увеличение уровня доходов не повлияет на размер субсидии. При начислении компенсации принимается во внимание доход, полученный в прошлом календарном году. Следовательно, новый размер минимальной заработной платы будет учитываться при оформлении государственной помощи в отопительном сезоне 2018-2019 годов.

Рассчитать субсидию можно воспользовавшись калькулятором субсидий на сайте Урядового порталу

В связи с увеличением количества обращений за компенсацией, начислять субсидии будут с начала отопительного сезона. Домохозяйства, которые подали документы на оформление компенсации в ноябре-декабре, получат государственную помощь с октября.

По словам Вице-премьер-министра Украины Павла Розенко, средства, которые были оплачены потребителям до получения субсидии, будут зачислены как авансовый платеж на следующие месяцы. К примеру, если потребители на момент обращения за компенсацией оплатили квитанции за коммунальные услуги за октябрь и ноябрь без учета субсидии, то эти средства будут зачислены на следующие месяцы. «После пересчета все излишне уплаченные суммы будут зачтены как авансовый платеж. То есть как обязательный платеж семьи за январь, февраль и так далее», - отметил П. Розенко.

Чиновник рассказал, что такой принцип начисления будет применяться только в тех случаях, если документы будут поданы до конца года. Если потребитель обратится за компенсацией в начале следующего года, то субсидия будет начислена с момента регистрации документов.

Скажите пожалуйста, если сейчас подавать заявку на субсидию то за какой период я должна подать декларацию? Если за 12 месяцев, то берем декабрь 2015 - ноябрь 2016?
Спасибо.

Цитата "Nika_4":

Скажите пожалуйста, если сейчас подавать заявку на субсидию то за какой период я должна подать декларацию? Если за 12 месяцев, то берем декабрь 2015 - ноябрь 2016?
Спасибо.

Якщо субсидія для відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг призначається у I кварталі року,
середньомісячний сукупний дохід визначається за перші три квартали
попереднього року, в інших випадках - за попередній календарний
рік.
Календарний рік - з 01 січня до 31 грудня.
Перші три квартали року - з 01 січня по 30 вересня.
Перший квартал року 01 січня по 31 березня.
С ув.

В 2016 году потребители не могут пользоваться и субсидией и льготой одновременно. При оформлении субсидии начисление льгот временно прекращается. Положенная льгота сохраняется при оформлении субсидии и может быть использована автоматически без обращения потребителя. «Если льготник подал заявление на субсидию, но субсидия на неотапливаемый период ему не начисляется, то поставщики услуг будут автоматически учитывать льготу», - говорится на сайте teplo.gov.ua.

Основанием для предоставления льготы на оплату ЖКУ является удостоверение, которое указывает к какой категории льготников относится потребитель и какая скидка по оплате за жилищно-коммунальные услуги ему положена. При льготной оплате за услуги в квитанциях, которые направляются потребителям, начисления платы за услуги указывается с учетом скидки платы за услуги. Например, участникам войны - скидка платы 50% в пределах социальных норм.

В каких случаях выгоднее пользоваться льготами по уплате ЖКУ, а в каких – субсидией

Те семьи, которые имеют небольшие доходы, и даже с учетом льготной платы, платят за услуги, больше чем доля платы за услуги для этой семьи, однозначно должны получать субсидию. Однако если с учетом льготной оплаты за услуги доля платы является больше, чем льготная оплата за услуги, то такой семье целесообразнее отказаться от субсидии и в неотапливаемый период оплачивать услуги с учетом льготы.

Статистика

---

В государственной службе статистики Украины подсчитали, что в период с января по ноябрь 2016 года документы на оформление субсидии подали 6691,7 тыс. домохозяйств, что на 30,1% больше по сравнению с прошлым годом. При этом 66,5% обращений зафиксировано в городской местности.

В ноябре 2016 года средний размер субсидии на одно домохозяйство составил 1104,5 грн. Этот показатель на 43,2% выше, нежели за аналогичный период 2015 года.

С начала 2016 года субсидии получили 6759,9 тыс. семей. Из них 4616,3 тис. семей в городах и 2143,6 тис. - в сельской местности. В 2016 году количество субсидиантов увеличилось на 2158,4 тис. или на 46,9% по сравнению с прошлым годом.

Среди домохозяйств, которые получают субсидии, 37,4% - семьи, состоящие из одного человека, почти треть — из двух, остальные — из трех и более человек.

Общая сумма субсидий, начисленных в период с января по ноябрь 2016 года, составляет 4452,9 млн грн. Из низ 2671,1 млн грн — в городах и 1781,8 млн грн — в селах.

Если стоимость фактически использованной услуги меньше, чем обязательная доля расходов на оплату этой услуги, граждане должны оплачивать ее фактическую стоимость.

Граждане, которым назначена субсидия для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, обязаны каждый месяц выплачивать обязательную часть стоимости ЖКУ. Такое правило прописано в постановлении Кабмина №848 от 21.10.1995.

По результатам прохождения отопительного сезона 2015-2016 годов часть неиспользованных средств, выделенных на субсидии, было зачислено на счета исполнителей жилищно-коммунальных услуг. В нынешнем отопительном сезоне (2016-2017 годов) эти средства используются как оплата услуг, в том числе обязательной доли платежа домохозяйства на следующие расчетные периоды.

Субсидии на оплату ЖКУ, которые уже оформлены, не будут пересматриваться до конца отопительного сезона 2016-2017 гг. Об этом сообщил глава ведомства Андрей Рева перед заседанием правительства 22 декабря 2016 года.

Чиновник пообещал, что субсидии не будут пересмотрены до 30 апреля, а потребители с большей зарплатой, будут платить за ЖКУ ту сумму, которая была им начислена. В связи с повышением минимального уровня заработной платы, семьи больше не будут тратить на оплату жилищно-коммунальных услуг все свои средства, так как теперь субсидии будут рассчитываться по специально разработанной формуле.

Андрей Рева также добавил, что, даже если рассмотреть случай повышения доходов граждан на 500-600 грн, семья будет доплачивать за жилищно-коммунальные услуги с этой суммы процент, в размере от 100 до 150 гривен. Но в любом случае семья не будет платить все свои заработанные 600 грн за жилищно-коммунальные услуги, поскольку теперь будет действовать формульный расчет.

Столичная власть выделила средства на бесплатную установку квартирных приборов учета энергоресурсов.

Киевсовет принял решение направить 10 млн грн на оборудование приборами учета квартир, в которых проживают льготные категории граждан. Соответствующее решение было принято 22 декабря на заседании Киевсовета. Согласно решению, действие программы распространяется на следующие категории граждан:
- инвалиды I группы подгруппы А;
- дети-инвалиды подгруппы А;
- инвалиды I группы подгруппы Б;
- живущие одни пенсионеры, которые не работают и получают пенсию размером не выше 1,5 прожиточных минимумов доходов для лиц, утративших трудоспособность;
- инвалиды I группы подгруппы Б и инвалиды второй группы, которые получают пенсию размером не выше 1,5 прожиточных минимумов доходов для лиц, утративших трудоспособность;
- опекуны несовершеннолетних сирот.

По словам заместителя главы КГГА Петра Пантелеева, для установки счетчиков, потребители должны обратиться в Центр коммунального сервиса и предоставить следующие документы:
- копию паспорта Украины;
- копию справки регистрационного номера, учетной карты плательщика налогов;
- копию пенсионного удостоверения или удостоверения, которое подтверждает статус представителя льготной категории граждан.

Народные депутаты внесли изменения в государственный бюджет на 2016 год и увеличили объем финансирования субсидий.

Объем государственных субвенций на предоставление льгот и субсидий увеличили на 4,4 млрд грн. Это прописано в законе «О внесении изменений в государственный бюджет на 2016 год» №5502 от 20.12.2016.

Авторы документа сообщили, что расходы на компенсацию субсидий и льгот увеличиваются и средств, которые были предусмотрены в бюджете, недостаточно. Действительно, количество обращений за начислением субсидий с начала отопительного сезона возросло. По данным государственной службы статистики Украины, в ноябре 2016 года документы на оформление субсидии подало 934,3 тыс. домохозяйств, а получили компенсации более 1 млн семей, так как многие подавали документы ранее, но получили субсидии только в ноябре. В целом, в ноябре субсидии получали более 6 млн граждан.

Средний размер субсидии, начисляемой в ноябре 2016 года составил 1104,5 грн , что на 43,2% выше, нежели за аналогичный период 2015 года.

При этом чиновники обещают, что все потребители, которые подали документы, получат компенсацию на оплату ЖКУ. Более того, субсидия будет начисляться с начала отопительного сезона, если документы были поданы в декабре. Таким образом, украинцы могут существенно сэкономить на оплате коммунальных услуг.

Однако некоторые специалисты уверены, что субсидия неэффективна, так как она не стимулирует экономить энергоресурсы и вести учет потребленного тепла и газа. Об этом на своей странице в Facebook написал глава правления всеукраинской ассоциации по вопросам энергосбережения Роман Спивак. По его словам, в Украине необходимо ввести полный учет потребляемого природного газа и тепла: «Введите учет газа раз, и навсегда!!! И в каждом доме необходимо поставить тепловой счетчик с регулятором. Тогда и таких субсидий не надо будет. Субсидия должна быть минимальная и должно стимулировать экономию газа и тепла. А действующая система субсидий стимулирует расточительство и делает людей равнодушными к любому экономному потреблению ресурса».



Ранее эксперт по энергосбережению сообщал о существенном перерасходе газа в отопительный сезон 2015-2016 годов.